México elimina arancel de 10% para importar kits y abre la puerta al ensamble de autos chinos sin contenido nacional

Una planta automotriz puede ser mucho más que una fábrica de vehículos.

Cuando produce carrocerías, pinta, ensambla y se abastece de componentes fabricados en México, su inversión se extiende a otras empresas, desde las que producen piezas hasta las que desarrollan sistemas para los automóviles.

Pero si los vehículos llegan desarmados desde China y aquí solo se unen sus componentes, buena parte de ese negocio se queda fuera del país.

Esa es la diferencia que está en juego con el decreto publicado el 13 de octubre en el Diario Oficial de la Federación (DOF), que elimina el arancel de 10% a la importación de kits para el ensamble de automóviles.

La medida reduce el costo de instalar nuevas líneas de armado y facilita la entrada de fabricantes que buscan producir en México sin trasladar toda su manufactura ni su red de proveedores.

Para Erick Ramírez, director de Urban Science, el cambio abre la puerta a un modelo que puede atraer inversiones, pero no necesariamente desarrollar una industria alrededor de ellas.

“Nos vuelven a nosotros 50 años atrás a maquiladores”, advierte el especialista, quien considera que el país corre el riesgo de sacrificar parte de las capacidades productivas construidas durante décadas a cambio de operaciones concentradas en el ensamblaje final.

El decreto modifica la fracción arancelaria 9803.00.01 de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación .

El Gobierno justifica la decisión por la "necesidad de mantener la competitividad de la industria automotriz ante las restricciones comerciales" y "facilitar la llegada de nuevas líneas de producción".

Lee: Ford, Nissan y Renault abren sus plantas a marcas chinas mientras crece alerta por exportaciones desde terceros países La disposición contempla los esquemas Semi Knocked Down ( SKD ) y Completely Knocked Down ( CKD ), en los que los vehículos llegan desarmados para completar su montaje en el país.

Aunque el grado de desintegración de los componentes cambia entre ambos sistemas, los dos permiten iniciar operaciones sin construir desde el principio una planta con todos los procesos de manufactura.

El problema, señala Ramírez, es que el beneficio arancelario no viene acompañado, en el texto citado del decreto, de una cuota mínima de contenido nacional ni de una obligación específica de transferencia tecnológica.

El riesgo está en los proveedores La apuesta por atraer armadoras mediante la instalación de plantas completas tuvo un efecto que rebasó la producción de automóviles.

De acuerdo con las estimaciones de Ramírez, una fábrica con procesos de carrocería y pintura puede emplear alrededor de 1,000 personas en dos turnos.